教改应抓住“牛鼻子”，啃下“硬骨头”　

中共中央政治局常委、国务院总理温家宝昨天下午与广大网友在线交流时说，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》第二次公开征求意见就在今天，很多大家关注的教育改革问题，会反映在《规划纲要》当中。

　　此前，温家宝在围绕《规划纲要》制订进行的五次座谈会上指出，《规划纲要》应该反映国家的意志、决心和战略眼光，让人民看到希望，从而增强对中国教育的信心。从他和网友交流中所提到的几方面教育问题看，《规划纲要》将直面现实教育问题，力求创新与突破。

　　针对学生过重的课业负担，温家宝说，“其中最重要的一条就是要减轻学生过重的课业负担，启发他们的智力和能力，让他们学会动脑、动手，学会做人，使他们有坚强的意志和强健的体魄”。减负已成中国教育的老大难问题，要破解这一难题，必须抓住招生考试制度改革这一“牛鼻子”。

　　从上个世纪90年代以来，各地的“高考改革”不断，但都未从根本上打破“一考定终身”以及“教招考一体化”的局面。因此，探索“教招考”分离，扩大学生选择权，实行多次选择、多元录取、重点考察学生能力与素质的招生考试新制度，这是走出“越减负学生负担越重”怪圈的必然选择。

　　温家宝谈到，“现在的教育确实存在许多问题：一是教育行政化的倾向需要改变，最好大学不要设立行政级别；二是让教育家办学，教育家第一热爱教育，第二懂得教育，第三要站在教育的第一线，不是一时而是终身。”

　　教育去行政化，这被认为是教育改革中最难啃的“硬骨头”，其中就包括大学的行政级别。这是一个既涉及政府管理高校模式调整，又牵涉众多现实利益调整的课题，在我国的高校中，有30多所高校的校长、党委书记是副部长级干部，有几百所本科院校的校领导是正厅级。推进这一改革，显示出教育去行政化的决心，而如若这一难啃的骨头也被啃下，高校的办学自主、学术自治、教授治校，有中国特色的现代大学制度建设，也就成了应有之义。

　　与此同时，按照教育家而非官员的标准选拔校长，让校长一心办学，而不是追求短期的政绩，追求官位升迁，这才能让学校回归教育本位，回归作为教学单位的属性。就如人民教育家霍懋征，她在几十年的教育生涯中，有各种升迁的机会，但她都没离开小学。温家宝说，她最让我感动的一句话就是“没有爱心就没有教育，没有学不好的学生，只有教不好的教师”，她是把爱整个倾注在教育一线的。正是这种教育家情怀，让她获得了全社会的尊重。

　　在线交流时，温家宝还提到新生代农民工的问题：“我觉得他们比老一代的农民工还有一些特殊的困难。第一，他们许多生在城市，在农村没有土地，也就是说没有生产资料；第二，他们长期在城市生活，对农业生产也不熟悉；第三，他们许多人没有解决户籍问题，因此，他们的恋爱、结婚，以致将来子女上学等一系列问题都需要妥善加以解决。”

　　农民工子女的求学问题，是关系到教育公平的大问题。目前，按照国家的政策，农民工子女可在城市进义务教育学校求学，但却难以在城市就地参加高考。只有妥善解决进城务工人员随迁子女义务教育后在当地的升学，才能真正落实公民的平等受教育权。

以扩大公平为基点，抓住当前教育问题的“牛鼻子”，啃下制约教育质量提高的“硬骨头”，教改才能给公众以信心。

选自------新京报