江宁区丹阳学校深入学习实践科学发展观活动学习资料

    编者按：按照江宁区教育局党委和横溪街道党工委深入学习实践科学发展观活动领导小组的统一部署，我校将于2009年10月至2010年1月期间全面开展深入学习实践科学发展观活动，这是我校政治生活中的一件大事。为便于广大党员深入学习，学校深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室编印《江宁区丹阳学校深入学习实践科学发展观活动学习资料》，为学习实践活动提供学习参考资料。

努力把贯彻落实科学发展观提高到新水平

（2008年9月19日）

胡锦涛

    为了把学习实践活动开展好，中央根据以往在全党开展学习实践活动的成功做法，首先部署开展了试点工作。今年2月至8月，江苏省、江西省、四川省、中央组织部、财政部、国土资源部等23个单位进行了为期半年的试点。各试点单位认真学习贯彻中央关于试点工作的指示精神，坚持理论联系实际，坚持突出实践特色，坚持围绕科学发展解放思想，坚持领导班子和党员领导干部带头，坚持群众路线，认真查找并着力解决贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，有力推动了各项工作，为在全党开展深入学习实践科学发展观活动积累了重要经验、探索了有益做法。这些经验和做法，对全党搞好学习实践活动很有启发，我们要认真借鉴。

    我看了有关试点工作的材料，感到试点单位查找出来的突出问题，有一定的普遍性，值得我们认真研究和分析。主要有以下四个方面：一是一些党员、干部贯彻落实科学发展观的自觉性还不高，对科学发展观理解还不够深入。有的对科学发展观学习不够扎实、领会不够全面，存在一些片面理解和模糊认识；有的在发展观念上存在重“显绩”轻“潜绩”、重当前轻长远、见物不见人、甚至制造虚假政绩等问题。二是一些领导干部的思想、作风、能力素质与推动科学发展的要求还不适应。有的思想不够解放，改革创新意识不强，因循守旧，封闭保守；有的缺乏推动科学发展必备的知识，缺乏进行战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维的能力；有的发展思路不清、信心不足；有的在关心群众疾苦、解决民生问题方面作风飘浮、工作不实，存在搞形式主义、做表面文章、敷衍塞责等问题。三是一些影响和制约科学发展的问题还比较突出。有的地方经济发展结构性矛盾突出，粗放型发展方式尚未明显转变，发展质量和效益不高，安全事故频发，甚至存在单纯追求增长速度、以牺牲资源环境为代价换取经济一时增长的现象，发展的全面性、协调性、可持续性不强；有的地方和部门在缩小城乡、区域发展差距和促进经济社会协调发展方面工作力度不大，在统筹兼顾各方面利益方面做得不够。四是保障科学发展的体制机制还不够健全。一些地方和部门决策科学化、民主化做得不够，工作的系统性和协调性不强，体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系尚不健全，促进科学发展的监督体系不完善。这些问题反映了当前一些地方和部门工作和思想作风方面的真实情况。这些问题如不及时解决，我们就无法应对新形势下党所面临的新挑战，就难以肩负起带领人民继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的崇高使命。为了切实解决这些问题，我们在开展学习实践活动中要着重从以下几方面作出不懈努力。

    第一，进一步深刻理解贯彻落实科学发展观的重大意义。党的十七大强调，科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。要把学习贯彻党的十七大精神继续引向深入，要把党的十七大提出的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署落到实处，就要把加强理论武装摆在突出位置。要进一步组织广大党员、干部深入学习贯彻党的十七大精神，认真学习领会毛泽东、邓小平、江泽民同志关于科学发展的重要思想和党的十六大以来我们党关于科学发展的一系列重要观点，认真总结和学习我国改革开放30年的经验，系统掌握科学发展观所体现的马克思主义立场、观点、方法。我们要着力推动广大党员、干部深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，增强高举中国特色社会主义伟大旗帜的自觉性和坚定性，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，坚定不移地把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。

    第二，进一步抓好发展这个党执政兴国的第一要务。科学发展观第一要义是发展。离开了发展，科学发展观就成了无源之水、无本之木。邓小平同志曾经指出，社会主义的根本任务是发展生产力，发展才是硬道理；在社会主义国家，一个真正的马克思主义政党在执政以后，一定要致力于发展生产力，并在这个基础上逐步提高人民的生活水平。发展是解决中国一切问题的“总钥匙”，发展对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，对于开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴，具有决定性意义。我们必须牢记，尽管我们取得了举世瞩目的发展成就，但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，仍然是世界上最大的发展中国家，人口多、底子薄、发展很不平衡，我们在发展中遇到的矛盾和问题，无论是规模还是复杂性，都是世所罕见的。我们要建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，要实现社会主义现代化、实现全体人民共同富裕，还有很长的路要走。我们要有效应对来自国际国内的各种困难和风险，要不断提高我国的综合国力和抵御风险能力，要不断巩固和扩大党执政的群众基础，都必须坚持不懈地抓好发展这个党执政兴国的第一要务，任何时候任何情况下都不能动摇、不能放松。同时，发展必须是以人为本、全面协调可持续的科学发展，必须是实现各方面事业有机统一、社会成员团结和睦的和谐发展，必须是实现既通过维护世界和平发展自己、又通过自身发展维护世界和平的和平发展。我们要着力增强广大党员、干部贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性和坚定性，使全党同志更加自觉、更加坚定地牢牢扭住经济建设这个中心，团结带领人民继续聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断为发展中国特色社会主义打下更为坚实的基础。

    第三，进一步实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。科学发展观核心是以人为本。我们党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。我们推动科学发展，根本目的就是要坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性，坚持为崇高理想奋斗与为最广大人民谋利益的一致性，坚持完成党的各项工作与实现人民利益的一致性，坚持保障人民权益与促进人的全面发展的一致性，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。我们要着力把最广大人民的根本利益作为贯彻落实科学发展观的根本出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，努力兴办人民群众希望办的实事好事，使贯彻落实科学发展观的过程成为不断为民造福的过程，成为不断提高人民生活质量和水平的过程，成为不断提高人民思想道德素质、科学文化素质和健康素质的过程，成为不断保障人民经济、政治、文化、社会权益的过程，让发展成果惠及广大人民群众。只有这样，实现科学发展才能具有最广泛最深厚的群众基础，我们也才能把广大人民群众组织起来共同为全面建设小康社会、进而基本实现现代化而奋斗。

    第四，进一步坚持解放思想、改革创新。解放思想是研究新情况、解决新问题、开拓新局面的重要前提。改革创新是推动各项事业发展的根本动力。改革开放以来，我们党在实践上的每一个发展、理论上的每一个创新、工作上的每一个进步，都是坚持解放思想、不断改革创新的结果。总结我国改革开放的历程，我们得出了一个不可动摇的结论，这就是：改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。我国过去30年的快速发展靠的是改革开放，我国未来的发展也必须靠改革开放。解放思想必须一以贯之，改革创新也必须一以贯之。实现科学发展，必然要求我们以解放思想为先导、以改革创新为动力，在新的思想高度上形成深化改革开放的共识、找到解决问题的突破口，在发展理念、发展思路、发展方式、发展体制上都来一个深刻转变，特别是要努力转变影响和制约科学发展的思想观念、方式方法、体制机制，确立起符合科学发展观要求的思想观念、方式方法、体制机制。我们要着力坚持解放思想、实事求是、与时俱进，深刻把握我国经济社会发展趋势和规律，继续坚定不移地把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，加快重要领域和关键环节改革步伐，推进各方面改革创新，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。要通过制度创新不断增强应对全球综合国力激烈竞争的能力、增强解决我国发展面对的深层次矛盾和问题的能力、增强解决党内存在的突出问题的能力，为发展中国特色社会主义提供强大动力和体制保障。要坚持把解放思想、改革创新贯彻到科技领域。提高自主创新能力，建设创新型国家，是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键，是实现又好又快发展的重要途径，是贯彻落实科学发展观的必然要求。要始终把增强自主创新能力作为调整产业结构和转变发展方式的中心环节，大力推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，着力突破制约经济社会发展的关键技术，更加自觉、更加坚定地走中国特色自主创新道路。

    第五，进一步提高党员干部队伍素质。党员干部是贯彻落实科学发展观的骨干力量，领导班子和领导干部是贯彻落实科学发展观的关键所在。毛泽东同志曾经指出：“中国共产党是在一个几万万人的大民族中领导伟大革命斗争的党，没有多数才德兼备的领导干部，是不能完成其历史任务的。”“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。因此，有计划地培养大批的新干部，就是我们的战斗任务。”中央的路线方针政策要靠广大党员、干部组织带领人民群众去落实，中央和各地区各部门各单位确定的发展目标任务要靠广大党员、干部组织带领人民群众去实施，全面建设小康社会的宏伟目标要靠广大党员、干部组织带领人民群众去实现。党员干部特别是领导干部都负有一定的领导责任，掌握着一个地区、一个部门或一个单位的决策权，具体组织和指挥本地区本部门本单位各项工作的开展，对本地区本部门本单位的工作思路、工作安排、工作进展、工作成效具有重要影响。他们有没有牢固树立科学发展的理念，是不是具备谋划和推动科学发展的能力，在很大程度上决定着本地区本部门本单位贯彻落实科学发展观的成效。贯彻落实科学发展观，需要造就一支自觉实践科学发展观、有能力推动科学发展的党员干部队伍，需要党员干部特别是领导干部都坚持正确政绩观，老老实实按客观规律办事，兢兢业业干好本职工作，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。我们要着力提高各级党组织、领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的本领，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒、把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，为推动科学发展提供坚强组织保证。

    第六，进一步动员广大人民群众投身科学发展的伟大实践。人民是历史的创造者，群众是真正的英雄。人民群众是推动科学发展的主体。科学发展取得了多大成效、是否真正实现了，人民群众感受最真切、判断最准确。推动科学发展，必须紧紧依靠人民群众，做到谋划发展思路向人民群众问计，查找发展中的问题听人民群众意见，改进发展措施向人民群众请教，落实发展任务靠人民群众努力，衡量发展成效由人民群众评判。我们要着力把科学发展观普及到人民群众中去，使人民群众真正明白科学发展观的要求是什么、贯彻落实科学发展观能带来什么、推动科学发展应该做什么，使人民群众从内心深处更加拥护科学发展、更加主动投身科学发展，从而最大限度地凝聚人民群众的智慧和力量，最大限度地把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，形成推动科学发展的强大合力。

    注：这是胡锦涛同志在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话第二部分。

在中央党校学习实践活动总结大会上的讲话

（2009年2月26日）

习近平

    刚才，李景田同志代表中央党校校委对党校学习实践活动进行了总结，王众孚同志代表中央指导检查组对中央党校的学习实践活动给予了充分肯定。他们讲的意见我都赞同。

    从去年10月到现在的近5个月时间里，中央党校的学习实践活动认真贯彻中央精神，紧密结合党校实际，在中央第15指导检查组的具体指导下，在校委和全校党员干部的共同努力下，组织得力、工作扎实、重点突出、特色鲜明，在提高认识和推动实践等多个方面取得了实效。通过这次学习实践活动，进一步增强了党校工作要更好地为经济社会科学发展服务的意识，进一步形成了坚持党校姓党原则、贯彻从严治校方针、加强校风学风建设的浓厚氛围，一些影响和制约党校科学发展的突出问题得到初步解决，党校的重要规章制度和内部管理体制得到健全，党校学习、研究、宣传科学发展观的能力得到提高。所有这些，有力推动了《党校工作条例》和全国党校工作会议精神的贯彻落实，为在新的起点上开创党校工作新局面奠定了良好基础。

    按照中央的统一部署，中央党校作为第一批开展学习实践活动的单位，整个学习实践活动在本月底将基本告一段落。在这里，我对巩固和深化中央党校学习实践活动成果，进一步做好党校工作简要讲三点意见。

    第一，中央党校要把深入贯彻落实科学发展观作为一项长期战略任务坚持抓好，在提高党校服务科学发展和自身科学发展的水平上不断取得新进步。中央党校学习实践活动取得的成效充分证明，科学发展观作为我国经济社会发展的重要指导方针，对党校工作同样具有根本性的指导作用。这次学习实践活动是有时限的，深入贯彻落实科学发展观却是长期任务，必须常抓不懈。党校的同志首先要做好学习实践活动的后续工作，继续认真抓好校委和各直属单位整改落实方案的实施，继续认真解决影响和制约党校科学发展的突出问题，继续健全和完善有利于党校事业科学发展的长效机制，确保学习实践活动善始善终。党校还要把通过这次学习实践活动凝聚的共识、取得的成效、积累的经验转化为促进党校科学发展的强大动力和自觉行动，始终坚持用科学发展观指导党校教学、科研、管理等各项工作，大力加强教师队伍建设和管理队伍建设，切实推进党校工作不断迈上新的台阶。

    第二，中央党校要把教学和科研的关注点进一步聚焦到改革发展稳定的重大实践问题和理论问题上来，在贴近现实、服务大局上不断作出新贡献。中央党校是学习、研究和宣传马克思主义的重要阵地，是党委的重要部门，在推动理论武装和理论研究、为党委和政府决策服务方面担负着重要责任。要以这次学习实践活动取得的思想成果和实践成果为新起点，在着力抓好理论学习和理论武装的同时，紧密联系国内外形势的发展变化，加强对改革开放和社会主义现代化建设以及党的建设重大现实问题的研究，多出成果，出高质量的成果。当前，国际金融危机尚未见底，其影响不是短期内可以消除的。中央作出的扩大内需决策既是针对国际金融危机的应对之策，又是我国经济发展的长期战略方针和基本立足点。党校可以组织力量，结合当前国际金融危机给我国带来的挑战和机遇，立足扩大内需和转变经济发展方式，进一步研究建立健全既有利于当前保增长又有利于长期结构优化升级的体制机制问题，争取拿出有分量、有价值的研究成果。今年是新中国成立60周年，重大活动多，敏感节点多。党校要一如既往地围绕中心、服务大局，按照中央的统一部署和要求，切实做好相关的教学、科研和宣传工作，为保持经济平稳较快发展、促进社会和谐稳定作出新成绩。

    第三，中央党校要把坚持党校姓党、从严治校作为一项根本方针贯彻到各项工作中去，在改进校风和学风上不断树立新形象。坚持党校姓党、从严治校，是办好党校、保证党校事业始终沿着正确方向前进的根本保障。中央党校的一切教学活动、一切科研活动、一切办学活动，都要坚持党性原则，都要遵循党的政治路线，都要恪守党的政治纪律，都要为党校履行好自己的职能服务，自觉做到在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。要认真贯彻胡锦涛同志在中央纪委三次全会上的重要讲话精神，把党性教育放在党校教学更加突出的位置，进一步加大分量和力度，引导和推动党校教研人员、党校学员加强党性修养，树立和弘扬良好作风。要把党校姓党贯彻到从严治校的具体实践中，用严格的管理、严格的纪律、严格的制度确保党校姓党原则的贯彻执行。这也是巩固和发展学习实践活动成果的必然要求和重要任务，希望党校的同志毫不懈怠地抓实抓好。